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Buenas Prácticas de Compra Pública Ética. PDF Imprimir E-mail
  
En este apartado encontraremos casos sobre introducción de Comercio Justo y productos textiles dentro de la Compra Pública Ética, conforme a los diferentes grados de desagregación política.
A nivel Europeo:
A lo largo de la década de los 90, gracias a la presión realizada por las organizaciones de Comercio Justo, la UE llevó a cabo numerosas declaraciones institucionales de apoyo al movimiento. La implicación de las instituciones europeas se ha ido consolidando desde entonces:
· El Parlamento Europeo adopta en junio de 2006 la Resolución del Parlamento Europeo sobre Comercio Justo y Desarrollo (A6-0207/2006) para promover el Comercio Justo. Hace hincapié en la importancia de incrementar el apoyo público a éste sector, con un crecimiento sostenido en Europa, donde representa casi el 70% de las ventas mundiales. La resolución hace también un llamamiento a la Comisión Europea para que presente una recomendación sobre esta materia.
· En el Plan de Acción de Comercio Sostenible STAP (2003), la Dirección general de Comercio de la Comisión Europea prevé la promoción de la inclusión de criterios de Comercio Justo y Sostenible en la compra pública de la UE.
· En la ‘Comunicación relativa al Comercio Justo’ de 1999 (COM-1999-619) se define el concepto de Comercio Justo y se hace una breve descripción de su situación en Europa.
· En la Resolución sobre el Comercio Justo’, del año 1998 (doc.A4-0198/98) se afirma el apoyo a la creación de un sello común de Comercio Justo.
· En abril de 1996 el Comité Económico y Social de la Unión Europea apoyó la creación del sello de CJ en su documento ‘Movimiento a favor de una marca de Comercio Justo europea’ (CES 538/96).
· En 1994 encontramos la Resolución sobre un Comercio Justo entre el Norte y el Sur’ (A3-0373/93, del 19 de enero de 1994 a DOCE No. C 44, pp.119-121).
· El 1991 el Parlamento Europeo adoptó la ‘Resolución sobre el consumo de café como actividad de apoyo a los pequeños productores de café del Tercer Mundo y sobre la introducción de este café en las instituciones comunitarias’ (A3-228/91, de 8 de octubre de 1991, a DOCE No. C280, pp.33-35). En esta resolución, el Parlamento instó al Consejo de Ministros a suprimir los impuestos directos e indirectos sobre el café, el té y el cacao existentes en algunos estados miembros.
A nivel estatal
En el Estado Español, el apoyo político al Comercio Justo surge en diferentes ámbitos de actuación de las administraciones públicas. Por un lado, en la normativa y legislación referentes a la cooperación internacional y ayuda al desarrollo o por declaraciones no de ley; y por otro en la normativa y programas del ámbito de la sostenibilidad.
El apoyo al Comercio Justo por parte del estado español comienza en 1996 con la aprobación de varias Proposiciones No de Ley por la Comisión de Cooperación y Ayuda al Desarrollo sobre el Comercio Justo y solidario:
· Proposición no de Ley 161/000173 del Congreso de Diputados sobre el reconocimiento y el apoyo al comercio justo y solidario del 18 de Septiembre de 1996.
· La Ley 23/1998, de 7 de Julio, de Cooperación internacional al Desarrollo, reconoce el Comercio Justo como una herramienta de cooperación en el ámbito de la Educación señalando expresamente el apoyo a las iniciativas a favor de un Comercio Justo y un consumo responsable.
En el recientemente elaborado Plan Director 2005-2008 de la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECI) el Gobierno contempla el apoyo a las cooperativas de Comercio Justo. Esta propuesta debe ir desarrollándose en los diferentes planes de acción.
A nivel autonómico
Actualmente el mayor impulso desde las instituciones públicas al Comercio Justo está produciéndose a raíz de la concienciación de los gobiernos regionales y locales con el desarrollo sostenible. Muchos de ellos se están adhiriendo a plataformas internacionales que dan apoyo a esta temática.
A nivel autonómico las comunidades que reconocen en sus leyes de cooperación el Comercio Justo son: Aragón, Cataluña, Extremadura, La Rioja y Navarra.
Ya fuera del ámbito de la cooperación y de forma no vinculante, el Comercio Justo ha tenido un reconocimiento parlamentario con Proposiciones No de Ley y Resoluciones en diversas comunidades como Andalucía, Cataluña, Galicia, Madrid, Navarra y el País Vasco.
Debemos destacar la creación de la Xarxa Catalana per la Compra Pública Ètica. Esta red está formada por administraciones públicas que desean tomar medidas para luchar contra la explotación laboral de trabajadores y trabajadoras de los países empobrecidos. Con la introducción de criterios éticos en la compra pública de ropa pretenden implementar mecanismos que permitan asegurar que la ropa utilizada por trabajadores y trabajadoras de nuestras administraciones públicas ha sido confeccionada libre de explotación e injusticias. La propia Generalitat de Catalunya, el Ayuntamiento de Barcelona, la Diputación de Barcelona o el Ayuntamiento de Tarragona entre otros, pertenecen a esta red.
A nivel local.
Así mismo podemos encontrar diversos casos de introducción de productos de Comercio Justo a nivel local:
Generalitat de Catalunya
El 3 de abril de 1997, la resolución número 285/V del Parlament de Catalunya instó el Gobierno catalán a establecer relaciones de cooperación con empresas de Comercio Justo y Solidario, fundaciones, ONG y otras organizaciones que desarrollen proyectos en este campo. En este marco favorable al Comercio Justo, y raíz de esta proposición no de ley, SETEM-Catalunya recibió el apoyo de la Generalitat para poner en marcha el programa ‘El Buen Café.
En la actualidad, SETEM ha firmado un convenio con la Agència Catalana de Cooperació al Desenvolupament  y  la Agència Catalana de Consum para impulsar y promover el Comercio Justo y el consumo socialmente responsable.
Departament de Justícia
Con la  voluntad de dar cumplimiento a la Resolución 285/V del Parlament de Catalunya de 3 de abril de 1997 de apoyo al Comercio Justo y solidario, y la Resolución de 8 de octubre de 1991 del Parlamento Europeo que hacía un llamamiento a utilizar exclusivamente café de Comercio Justo en sus dependencias, el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, en los pliegos del documento Exp. JU-212/04, exige la adhesión del adjudicatario al programa de una institución que tenga competencia para certificar y garantizar la expedición de café de Comercio Justo en sus máquinas de venta automática:
Actualmente el departamento de Justicia tiene 16 máquinas de bebidas calientes repartidas en 16 edificios en los que trabajan aproximadamente unas 3.034 personas.
 
Ajuntament de Barcelona
El Ayuntamiento de Barcelona el año 2002 aprobó por unanimidad una Declaración Institucional en la que se acuerda ‘promover y estimular el uso de productos de Comercio Justo en los servicios y dependencias municipales. Especialmente se fomentará, debido a  la importancia del café en este proyecto, que los productos servidos en máquinas de bebidas de las dependencias municipales ofrezcan, siempre que sea posible, productos de Comercio Justo y Solidario’.
Guardia Urbana de Barcelona
La Guardia Urbana de Barcelona ha centralizado la adjudicación de la explotación de servicios vending en todas sus dependencias y en el apartado de ‘características de los productos’ del pliego de cláusulas técnicas que han de regir el contrato de servicios de máquinas expendedoras para las dependencias del sector de seguridad y movilidad se afirma: En cada máquina una de las opciones de café, el té y el chocolate han de ser solidarias con el Comercio Justo. Actualmente hay 15 máquinas que sirven café de Comercio Justo acreditadas por SETEM en distintas dependencias de la Guardia Urbana de Barcelona.
 
Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz
El Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz  incluyó, el año 2002, en las bases del Concurso para el otorgamiento de licencia de explotación de máquinas expendedoras de bebidas calientes en los Centros Cívicos, una condición que obligaba a la empresa a poner café de Comercio Justo. Para la acreditación y control de las máquinas vending el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz y SETEM han firmado un convenio de colaboración que también incluye promoción y sensibilización.
Ayuntamiento de Zaragoza
Así mismo, el pliego de prescripciones técnicas para la adjudicación del contrato para la colocación de máquinas expendedoras de bebidas y alimentos sólidos en diversas dependencias municipales del Ayuntamiento de Zaragoza, elaborado el 7 de Abril del 2005, en su punto 6.7 recoge que “En las máquinas de bebidas calientes será obligada la utilización del café denominado de “COMERCIO JUSTO”.
Fondo Galego de Cooperación
En Diciembre de 2005 el Fondo Gallego de Cooperación, en el que están inscritos diversos municipios y diputaciones de la comunidad Gallega, firmó un convenio con la ONG Amarante SETEM para la introducción de café de Comercio Justo tanto en máquinas vending como en cafeterías situadas en dependencias municipales. En dicho convenio ambas instituciones reconocen el Comercio Justo como una forma de denunciar las prácticas injustas que condicionan el comercio internacional. El Fondo Galego se compromete a fomentar el Comercio Justo en general introduciendo esta dimensión en su agenda de sensibilización. SETEM se encarga de garantizar que el café sea de Comercio Justo y de la sensibilización a través de charlas y exposiciones.
·         Universidad Autónoma de Barcelona
En 1999 la UAB promocionó la introducción de criterios ambientales y sociales en el concurso de Gestión de Servicios Públicos de las máquinas automáticas de comida y bebidas, servicio que se centralizó. Como consecuencia de ello, a partir de principios del año 2000, todas las máquinas expendedoras de bebidas de la UAB ofrecen únicamente café de Comercio Justo.
·         Universitat de Barcelona
La Universitat de Barcelona contempla en sus pliegos de explotación del servicio de cafetería de sus diferentes centros el punto 8.1, que recoge lo siguiente: “El concesionario habrá de ofrecer productos de Comercio Justo de la máxima calidad posible en todas las máquinas de autoservicio, sin ningún coste adicional ni para el usuario ni para la Universidad de Barcelona. La oferta mínima de productos deberá ser la siguiente: las máquinas de bebidas calientes tendrán que ofrecer obligatoriamente café de Comercio Justo…”
·         Universitat de Girona
La Universitat de Girona  ha incluido dentro del pliego de cláusulas administrativas del servicio de cafetería y máquinas expendedoras: “productos a ofrecer lo siguiente  en referencia al Comercio Justo: café. Se distinguirán solamente dos tipos de café, el tostado natural 100 %, arábiga, de 1ª. calidad y el de Comercio Justo. Se servirá, si no hay indicación en contra por parte del cliente, el de Comercio Justo” .Desde su entrada en vigor en los edificios de la universidad, tanto en cafeterías como máquinas expendedoras el café servido por defecto, es de Comercio Justo a no ser que el  cliente solicite lo contrario.
 
Red por la Compra Pública Ética.
La Red Catalana por la Compra Pública Ética está formada por administraciones públicas que deciden tomar medidas para luchar contra la explotación laboral de trabajadores y trabajadoras de los países empobrecidos a través de su consumo y sus compras. Con la introducción de criterios éticos en la compra pública de ropa de las administraciones catalanas se pretende implementar mecanismos que permitan asegurar que la ropa utilizada por los trabajadores y las trabajadoras de nuestros ayuntamientos ha sido confeccionada libre de explotación y de injusticias. Con la compra de productos de Comercio Justo, las administraciones públicas colaboran a hacer cada vez más presente este tipo de comercio alternativo a todo el territorio catalán.
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